[vc_row full_width=”stretch_row” css_animation=”none” css=”.vc_custom_1711815155973{margin-bottom: 0px !important;padding-bottom: 0px !important;}”][vc_column css_animation=”none” css=”.vc_custom_1695504851580{margin-right: 0px !important;padding-right: 22px !important;}”]
Au lendemain de l\u2019Ind\u00e9pendance nationale, l\u2019Ordonnance du 3 d\u00e9cembre 1977<\/strong><\/em>, compl\u00e9t\u00e9e par le d\u00e9cret 79.030 du 18 avril 1979<\/strong><\/em> relatif \u00e0 ses statuts, a cr\u00e9\u00e9 la Banque Nationale de Djibouti<\/strong>.<\/p>\n En 2000, la Banque a chang\u00e9 de nom pour devenir la Banque Centrale de Djibouti<\/strong>. Les premiers textes de cr\u00e9ation de la Banque Centrale de Djibouti, assignaient \u00e0 celle-ci des missions d\u2019ordre r\u00e9galien, qui la cantonnaient essentiellement \u00e0 l\u2019\u00e9mission de la monnaie nationale. Avec le d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9conomie nationale, la Banque Centrale a vu ses missions \u00e9toffer pour devenir l\u2019institution de tutelle charg\u00e9e d\u2019encadrer et d\u2019accompagner les activit\u00e9s financi\u00e8res sur le territoire national.<\/p>\n Au cours de la d\u00e9cennie \u00e9coul\u00e9e, le contexte \u00e9conomique du pays, a beaucoup \u00e9volu\u00e9, se distinguant d\u2019une part, par l\u2019\u00e9largissement du tissu bancaire et d\u2019autre part, par la sp\u00e9cialisation des activit\u00e9s financi\u00e8res. Pour accompagner au mieux cette expansion du secteur, les autorit\u00e9s nationales ont men\u00e9 un programme d\u2019\u00e9valuation qui a suscit\u00e9 une refonte de la l\u00e9gislation existante. D\u00e9sormais, les textes en vigueur qui r\u00e9gissent les missions de la Banque sont les suivants :<\/p>\n [\/vc_column_text][vc_row_inner css=”.vc_custom_1711815117497{margin-right: 0px !important;margin-bottom: 30px !important;margin-left: 0px !important;border-left-width: 5px !important;padding-top: 22px !important;padding-right: 25px !important;padding-bottom: 25px !important;padding-left: 25px !important;background-color: #fcfaf4 !important;border-left-color: #ff8b3e !important;border-left-style: solid !important;}”][vc_column_inner css=”.vc_custom_1519367392709{margin-top: 0px !important;margin-bottom: 0px !important;padding-top: 0px !important;padding-right: 0px !important;padding-bottom: 0px !important;padding-left: 0px !important;}”] Une lecture transversale des textes, permet de classer les missions de la Banque en 2 grandes cat\u00e9gories :<\/p>\n [\/vc_column_text] Les missions d\u2019ordre r\u00e9galien :<\/strong> monopole de l\u2019\u00e9mission mon\u00e9taire, surveillance de la masse mon\u00e9taire compte tenu des particularismes du syst\u00e8me mon\u00e9taire qui fonctionne sur le principe le principe de la caisse d\u2019\u00e9mission et supervision des activit\u00e9s financi\u00e8res, d\u00e9coulant de la n\u00e9cessit\u00e9 de surveiller la masse mon\u00e9taire,<\/p>\n <\/div>\r\n\t\t\t\t <\/div> La Banque Centrale est la banque de l\u2019Etat par excellence, \u00e0 ce titre, elle h\u00e9berge les comptes du Tr\u00e9sor National pour lesquels elle fournit tous les services financiers y aff\u00e9rents : gestion des portefeuilles, recouvrement et paiement des valeurs (article 21). Cependant, prohibition est faite de tout d\u00e9couvert ou cr\u00e9dit au b\u00e9n\u00e9fice du Tr\u00e9sor National de la part de la Banque Centrale (article 22 des statuts).<\/p>\n [\/vc_column_text] L\u2019article 31 des statuts stipule que la Banque Centrale effectue la supervision des \u00e9tablissements financiers en activit\u00e9 dans le pays. De son c\u00f4t\u00e9, la loi bancaire fixe le principe de l\u2019agr\u00e9ment par la Banque Centrale de toute activit\u00e9 et tout \u00e9tablissement financier sur le territoire national (\u00e9tablissements de cr\u00e9dit et auxiliaires financiers, respectivement chapitres 2 et 3 de la loi bancaire). Cet agr\u00e9ment porte sur les conditions de constitution, sur les dirigeants ainsi que sur l\u2019exercice des activit\u00e9s financi\u00e8res dans le pays, quelque soit la forme et le domaine de sp\u00e9cialisation. Que l\u2019\u00e9tablissement bancaire soit de type conventionnel ou islamique, qu\u2019il soit de type micro finance ou simple agent de change, rel\u00e8ve de la supervision de la BCD d\u00e8s lors que son activit\u00e9 porte sur le m\u00e9tier de la monnaie, du cr\u00e9dit ou de d\u00e9p\u00f4t et ce sur l\u2019ensemble du territoire national.<\/p>\n Cet agr\u00e9ment suppose \u00e9galement les conditions de son retrait, notamment lorsqu\u2019un \u00e9tablissement rencontre des difficult\u00e9s pour r\u00e9aliser ses activit\u00e9s dans des conditions satisfaisantes de s\u00e9curit\u00e9 des d\u00e9p\u00f4ts de la client\u00e8le et de performance professionnelle.<\/p>\n La mission de la Banque Centrale n\u2019est pas seulement de sanctionner les manquements des \u00e9tablissements financiers vis-\u00e0-vis de leurs obligations, mais surtout de pr\u00e9venir les risques de d\u00e9faillance des assujettis de la loi bancaire. Pour ce faire, elle dispose d\u2019un certain nombre d\u2019outils de suivi et de contr\u00f4le des activit\u00e9s financi\u00e8res, tel que d\u00e9fini \u00e0 l\u2019article 42 de la loi bancaire, \u00e0 savoir le contr\u00f4le sur pi\u00e8ces et le contr\u00f4le sur place.<\/p>\n De fa\u00e7on permanente elle effectue un contr\u00f4le dit sur pi\u00e8ces, consistant \u00e0 suivre de pr\u00e8s l\u2019\u00e9volution des activit\u00e9s financi\u00e8res sur la base des informations que les op\u00e9rateurs financiers adressent \u00e0 la Banque Centrale \u00e0 \u00e9ch\u00e9ances r\u00e9guli\u00e8res. De fa\u00e7on intermittente la BCD effectue des contr\u00f4les sur place qui consiste \u00e0 v\u00e9rifier in situ la r\u00e9alit\u00e9 et la fiabilit\u00e9 des informations centralis\u00e9es dans la base de donn\u00e9es de la Banque Centrale.<\/p>\n Les insuffisances constat\u00e9es dans le cadre de ces contr\u00f4les font l\u2019objet d\u2019un traitement, qui peut aller d\u2019un simple \u00e9change verbal avec les dirigeants des \u00e9tablissements financiers jusqu\u2019\u00e0 une lettre d\u2019injonction signifiant une interdiction provisoire ou d\u00e9finitive d\u2019exercer une activit\u00e9 financi\u00e8re dans le pays, en fonction de la gravit\u00e9 de l\u2019infraction constat\u00e9e. [\/vc_column_text][\/vc_column_inner][\/vc_row_inner][vc_row_inner css=”.vc_custom_1695496309165{margin-right: 0px !important;margin-bottom: 30px !important;margin-left: 0px !important;}”][vc_column_inner css=”.vc_custom_1519367392709{margin-top: 0px !important;margin-bottom: 0px !important;padding-top: 0px !important;padding-right: 0px !important;padding-bottom: 0px !important;padding-left: 0px !important;}”] Les misions qui incombent \u00e0 la Banque Centrale donnent lieu \u00e0 une importante centralisation d\u2019informations de nature financi\u00e8re et \u00e9conomique, plus ou moins confidentielles, qu\u2019elle se doit de g\u00e9rer et de diffuser \u00e0 bon escient. [\/vc_column_text] Parall\u00e8lement \u00e0 la diffusion des informations d\u2019ordre g\u00e9n\u00e9ral, la Banque centralise et diffuse des informations destin\u00e9es \u00e0 s\u00e9curiser les activit\u00e9s bancaires de la place. [\/vc_column_text] La Banque h\u00e9berge dans ses locaux la Chambre des Compensations, destin\u00e9e \u00e0 organiser l\u2019\u00e9change des valeurs entre \u00e9tablissements financiers. Sous la direction de la Banque Centrale, tous les jours ouvrables \u00e0 des horaires fix\u00e9s par elle, les \u00e9tablissements financiers de la place et le Tr\u00e9sor National (repr\u00e9sent\u00e9 par la Banque Centrale) proc\u00e8dent \u00e0 la compensation des remises cr\u00e9ditrices et d\u00e9bitrices entre-eux par le biais de leurs comptes courants ouverts dans les livres de la Banque Centrale. A cet effet, les comptes courants des \u00e9tablissements agr\u00e9\u00e9s \u00e0 exercer leurs activit\u00e9s, sont tenus de participer aux s\u00e9ances de compensation et de maintenir approvisionn\u00e9s leurs comptes en permanence.<\/p>\n [\/vc_column_text] En sa qualit\u00e9 d\u2019agent financier de l\u2019Etat, la Banque Centrale est l\u2019interlocuteur privil\u00e9gi\u00e9 des institutions financi\u00e8res internationales, tels que le FMI et la Banque Mondiale, aupr\u00e8s de qui elle d\u00e9veloppe des programmes d\u2019assistance technique et financi\u00e8re pour le compte de la R\u00e9publique de Djibouti.<\/p>\n [\/vc_column_text][\/vc_column_inner][\/vc_row_inner][\/vc_column][\/vc_row][vc_row full_width=”stretch_row” enable_overlay=”off” css=”.vc_custom_1704525202074{margin-bottom: 0px !important;padding-top: 10px !important;padding-bottom: 10px !important;background-color: #00205b !important;}” el_class=”white_text headingtext-bottom”][vc_column] [vc_row full_width=”stretch_row” css_animation=”none” css=”.vc_custom_1711815155973{margin-bottom: 0px !important;padding-bottom: 0px !important;}”][vc_column css_animation=”none” css=”.vc_custom_1695504851580{margin-right: 0px !important;padding-right: 22px !important;}”][vc_column_text css=”.vc_custom_1696959774742{padding-top: 10px !important;padding-right: 10px !important;padding-bottom: 10px !important;padding-left: 10px !important;}”] Au lendemain de l\u2019Ind\u00e9pendance nationale, l\u2019Ordonnance du 3 d\u00e9cembre 1977, compl\u00e9t\u00e9e par le d\u00e9cret 79.030 du 18 avril 1979 relatif \u00e0 ses statuts, a cr\u00e9\u00e9 la Banque Nationale de Djibouti. En 2000, la Banque a chang\u00e9 de<\/p>\n1. LES MISSIONS R\u00c9GALIENNES DE LA BANQUE CENTRALE DE DJIBOUTI<\/strong><\/span><\/h1>
1.1 Le privil\u00e8ge de l\u2019\u00e9mission mon\u00e9taire et la gestion des avoirs de r\u00e9serves<\/strong><\/span><\/h2>[vc_column_text]Symbole de l\u2019unicit\u00e9 et de la souverainet\u00e9 de l\u2019Etat, l\u2019\u00e9mission de la devise nationale, ayant cours l\u00e9gal, est le privil\u00e8ge exclusif de la Banque Centrale en vertu de l\u2019article 10 de ses statuts. Cons\u00e9quence de cette mission, la Banque est tenue de fournir en permanence des billets et pi\u00e8ces en quantit\u00e9 et qualit\u00e9 suffisantes \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (article 14 des statuts) et de g\u00e9rer les r\u00e9serves constitu\u00e9es pour garantir l\u2019\u00e9mission mon\u00e9taire par la constitution des contre-valeurs en dollars des Etats-Unis des billets \u00e9mis en francs Djibouti (article 20).[\/vc_column_text]
1.2 La surveillance de la masse mon\u00e9taire<\/strong><\/span><\/h2>[vc_column_text]Le texte qui fixe les missions de la Banque est la loi n\u00b0118\/AN\/11\/6\u00e8me L, dont l\u2019article 7 stipule que \u00ab Banque Centrale a pour mission g\u00e9n\u00e9rale de veiller \u00e0 la stabilit\u00e9 de la monnaie et au bon fonctionnement du syst\u00e8me bancaire et financier \u00bb. Elle doit en outre, \u00ab pr\u00eater son concours \u00e0 la mise en \u0153uvre de la politique \u00e9conomique de l\u2019Etat \u00bb, selon l\u2019article 8 du m\u00eame texte.[\/vc_column_text]
1.3 La Banque Centrale agent financier de l\u2019Etat<\/strong><\/span><\/h2>[vc_column_text]<\/p>\n
1.4 La r\u00e9glementation et le contr\u00f4le des \u00e9tablissements financiers<\/span><\/h2>[vc_column_text]<\/p>\n
\nCl\u00e9 de vo\u00fbte du syst\u00e8me financier national, la Banque Centrale occupe une position centrale, qui lui permet d\u2019apporter la fluidit\u00e9 et la discipline n\u00e9cessaires au bon fonctionnement des op\u00e9rations financi\u00e8res de la place. Pour cela, elle h\u00e9berge n\u00e9cessairement les comptes courants des \u00e9tablissements en activit\u00e9 dont la compensation des valeurs se tient quotidiennement dans ses locaux.<\/p>\n2. LES MISSIONS D\u2019ORDRE TECHNIQUE DE LA BANQUE CENTRALE DE DJIBOUTI<\/strong><\/span><\/h2>
2.1 La centralisation et la diffusion d\u2019informations d\u2019ordre g\u00e9n\u00e9ral<\/strong><\/span><\/h2>[vc_column_text]<\/p>\n
\nTenue par le secret professionnel, la Banque ne diffuse en aucun cas les informations relatives \u00e0 la situation individuelle des \u00e9tablissements assujettis \u00e0 sa supervision. Les investigations financi\u00e8res entreprises dans le cadre d\u2019un contr\u00f4le, sur pi\u00e8ces ou sur place, sont strictement confidentielles et ne sont partag\u00e9es que par les services comp\u00e9tents de la Banque et les dirigeants de l\u2019\u00e9tablissement contr\u00f4l\u00e9.
\nEn revanche, les informations agr\u00e9g\u00e9es, relatives \u00e0 la situation g\u00e9n\u00e9rale de la place, sont compil\u00e9es et diffus\u00e9es par la Banque Centrale sous forme d\u2019agr\u00e9gats macro\u00e9conomiques.
\nIl en est ainsi de :
\n\u2022 la masse mon\u00e9taire, de la circulation fiducaire et de leurs contreparties, des d\u00e9p\u00f4ts ou encore des cr\u00e9dits qui sont d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 partir des d\u00e9clarations recueillies r\u00e9guli\u00e8rement par la Banque Centrale aupr\u00e8s des \u00e9tablissements financiers (article 13 des statuts) ;
\n\u2022 l\u2019\u00e9laboration de la balance des paiements en vertu de l\u2019article 8 des statuts qui l\u2019autorise \u00e0 \u00ab entrer directement en relation avec les administrations et services publics, les entreprises publiques et priv\u00e9es, et toute personne physique ou morale exer\u00e7ant une activit\u00e9 en R\u00e9publique de Djibouti pour se faire communiquer tous documents et renseignements qui lui sont n\u00e9cessaires \u00bb.<\/p>\n2.2 La centralisation et la diffusion d\u2019informations d\u2019ordre professionnel<\/strong><\/span><\/h2>[vc_column_text]<\/p>\n
\nIl s\u2019agit des bases de donn\u00e9es \u00e9tablies \u00e0 partir des informations fournies par les banques que ces derni\u00e8res peuvent consulter pour s\u00e9curiser leurs op\u00e9rations avec la client\u00e8le. Deux bases de donn\u00e9es sont ainsi entretenues par la Banque Centrale et mises \u00e0 la disposition des banques :
\n\u2022 la centralisation des concours bancaires octroy\u00e9s \u00e0 la client\u00e8le par les banques de la place sup\u00e9rieurs \u00e0 3 millions FDJ qui sont syst\u00e8matiquement d\u00e9clar\u00e9s et int\u00e9gr\u00e9s dans la Centrale des Risques ;
\n\u2022 la centralisation des incidents de paiement pour d\u00e9faut de provisions des ch\u00e8ques \u00e9mis par les d\u00e9tenteurs des comptes bancaires au Fichier Central des Ch\u00e8ques Impay\u00e9s ;
\n\u2022 la publication d\u2019\u00e9tudes \u00e9conomiques.<\/p>\n2.3 La Chambre des Compensations<\/strong><\/span><\/h2>[vc_column_text]<\/p>\n
2.4 Les relations avec les institutions financi\u00e8res internationales<\/strong><\/span><\/h2>[vc_column_text]<\/p>\n
Banque Centrale de Djibouti, garante de la stabilit\u00e9 financi\u00e8re<\/em><\/span><\/h2>[\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"